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領導講話

在 2018 年度黨建工作暨黨風廉政建設工作會議上的發言
時間:2018年08月07日 來源:本站原創 點擊:次

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  提高站位、找準定位
  
  努力開創新時代公司黨建工作新局面
  
  株洲國投集團黨委書記 羅勇
  
  (2018 年 4 月 20 日)
  
  同志們:
  
  在深入學習貫徹黨的十九大精神,全力推進公司轉型升級的關鍵時期,我們組織召開 2018 年度黨建工作暨黨風廉政建設工作會議,主要任務是全面貫徹落實新時代黨的建設新要求,回顧總結公司 2017 年黨建工作及黨風廉政建設工作,研究部署 2018 年黨建及黨風廉政建設各項工作,團結動員公司上下進一步統一思想、提高站位,推動公司黨建及黨風廉政建設取得新進步新成效。今天下午的會議議程緊湊、內容豐富,由兩個重要會議合并召開,也是公司轉變會風、銳意改革的體現和實踐。
  
  下面,我代表公司黨委做 2017 年度黨建工作報告,主題是: 提高站位、找準定位,努力開創公司黨建工作新局面。
  
  一、2017 年工作回顧
  
  2017 年,在市委的堅強領導下,公司黨委深入學習宣傳貫徹習近平總書記系列重要講話精神和黨的十九大精神,認真落實上級黨組織有關決策部署,圍繞公司發展大局,聚焦主業主責, 深入推進全面從嚴治黨,公司黨建各項工作推進有力,整體水平穩步提升,市委、市國資委給予了充分肯定和高度評價。公司黨委獲 2017 年度市國資委系統 “先進基層黨組織”榮譽稱號。
  
 ?。ㄒ唬┳芾咳?、協調各方,黨的領導核心作用充分發揮
  
  堅持抓根本把方向,把加強黨的領導和完善公司治理結合起來,以黨的建設引領公司各項事業發展。
  
  一是參與重大決策更加規范。認真落實黨組織研究討論是董事會、經理層決策重大問題前置程序的要求,著力健全公司黨委參與決策的工作機制,修訂了《黨委會議事規則》,制定了《重大決策責任追究制度》,進一步規范公司黨委議事決策范圍、程序和要求,明確決策追責程序、方式等,促進公司黨委決策權和決策責任相統一。決策中,嚴格遵循少數服從多數和末位表態制 原則,組織班子成員會上民主討論、集體決策。去年,召開黨委會 25 次,集體研究決策“三重一大”事項 170 件次,否決或要求修改完善議題 11 件次,充分發揮了公司黨委總攬全局的領導核心作用。
  
  二是融入公司大局不斷深入。在經營管理中根據各自職責分工,公司黨委、董事會、經理層和監事會之間密切配合、“四駕馬車”并駕齊驅。一方面,公司董事會、監事會、經理層自覺維護公司黨委這一領導核心,保證黨的意圖在公司重大決策中得到貫徹;另一方面,公司黨委主動融入公司發展大局,積極支持其他治理主體依法履責。對重大事項決策,注重聽取投資咨詢委員會的意見建議;對黨委會研究通過的事項,根據《公司法》、《公司章程》,按規定提交總辦會、董事會審議,按程序上報市國資委或市政府審批。公司黨委與其他治理主體無縫銜接,形成了各司其職、各負其責、協調運轉、有效制衡的公司治理機制。
  
  三是干部管理機制日益完善。選拔任用中層管理人員堅持黨
  
  委會民主決策,并嚴格規范民主推薦、資格考察、任前公示、任職談話等程序,落實“好干部”標準,注重從項目一線和基層業務骨干中培養、選拔任用年輕干部,樹立了良好用人導向;制定了《中層干部培養管理辦法》《高級業務經理管理辦法》等制度, 進一步完善了公司人才管理體系;暢通人才流動機制,采取內部競聘和市場化選聘等多種方式,公開選拔和招聘優秀人才。在此基礎上,細化類別,建立健全中層正職、中層年輕干部、出資企 業產權代表等管理臺賬 7 項,及時更新相關人員任職信息,不斷提升公司中層干部管理規范化水平。
  
  四是各項重點工作推進有力。突出黨建考核,盯緊重點、難點,全年組織召開黨建工作推進會議 4 次,開展黨建“三基”督查2 次,梳理工作整改意見共計200 多條,并指導督促整改到位?;茉斕辰ㄆ放?,制定并下發黨建品牌創建工作整體方案,對支部品牌創建標準、申報、評審、表彰等進行明確規定和要求, 鼓勵和督促基層黨組織積極開展品牌創建相關活動。經充分提煉和挖掘,基層黨組織已提出支部品牌 17 項;深化黨建幫扶,全年組織公司領導班子成員進村扶貧 4 次,對口幫扶的炎陵龍上村順利通過脫貧攻堅省級考核驗收;深入開展結對共建,制定和細化幫扶方案,組織公司主要領導深入結對企業座談交流,看望慰問困難黨員 25 人次。
  
 ?。ǘ┥罨鮮?、做好結合,黨內主題教育縱深推進
  
  以推進“兩學一做”學習教育常態化制度化為載體,切實把思想和行動統一到公司發展大局中來,用黨的理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。一是精心組織抓推進。結合公司實際,制定公司黨委“兩學一做”實施方案、全年學習計劃等總體方案;梳理工作重點,列出任務清單,對每月工作內容、完成時限、相關要求等做了詳細說明,確保學習教育穩步推進;突出引領示范,強化黨委中心組學習,全年組織公司黨委班子開展集中學習 10 次,進行專題研討 5 次;層層召開會議,組織學習傳達上級有關精神,讓全體黨員進一步了解學習教育的重要意義和目標要求;豐富學習教育形式,全年邀請市委黨校專家授課、組織紅歌比賽、開展黨內知識測試 7 次,不斷激發廣大黨員參學熱情、深化學習效果。
  
  二是從嚴把關促落實。對基層黨組織推進學習教育相關實施方案、學習計劃等進行嚴格審核把關,確保“兩學一做”學習培訓、“三會一課”、“主題黨日”等 9 項措施深入到基層,落實到支部;強化紀實管理,下發《黨務工作紀實本》,指導督促做好支部相關工作紀實臺賬;堅持不定期督查,確保支部參學人員、學習時間、學習記錄和學習效果實現“四落實”。年內,先后指導督促基層黨組織開展集中學習等共計 60 余次。
  
  三是做好結合增實效。與深入學習宣傳黨的十九大精神相結合。將黨的十九大精神納入“兩學一做”重點學習內容,通過組織集中收聽收看大會直播、廣泛開展集中學習、交流研討和主題黨日等,廣大黨員熱學熱議,深刻領會習近平新時代中國特色社會主義思想豐富內涵;與問題查擺、抓好整改落實相結合,組織開展了公司年度民主生活會,廣泛征求意見建議 510 條,分類梳理形成對領導班子意見建議 21 條、對班子個人 194 條,為公司黨委及班子成員形成對照檢查材料、研究整改措施提供參考和依據;擬定整改落實方案,研究提出整改措施,并督促各基層黨組織進行了認真整改。與黨內評優評先相結合,組織召開“七一”表彰大會,評選表彰先進基層黨組織 3 個,優秀共產黨員 31 人;積極推薦先進典型,向市國資委系統推選先進基層黨組織 2 個、優秀共產黨黨員 2 名、優秀黨務工作者 2 名。
  
 ?。ㄈ┣炕哺?、規范管理, 基層黨建工作水平穩步提升
  
  堅持抓基層打基礎,把抓好基層黨組織建設作為黨建工作落腳點,一年來,各基層黨組織抓黨建意識明顯增強,黨組織建設和黨員隊伍管理水平有力提升。
  
  一是黨組織覆蓋面明顯擴大。緊密結合公司戰略部署和人事調整情況,全年指導子公司成立、調整黨支部 9 個,整體接收基層黨委 1 個及所屬黨支部 3 個;加強組織管理,指導督促基層黨組織換屆選舉、改選、補選支委會成員 13 次。在此基礎上,積極探索推進混合所有制企業黨建工作,在眾普森公司和奧悅冰雪公司分別建立了黨組織。做到了企業發展到哪里、黨組織就設在 哪里、黨的工作就覆蓋到哪里。目前,公司黨委下設基層黨委 2個,機關黨總支 1 個,黨支部 24 個,黨員人數從去年的 328 人增加至 695 人。
  
  二是黨組織管理明顯規范。指導基層黨組織對黨建工作進行全面梳理,建立健全了基本制度、流程和臺賬清單,確保工作有章法、執行有標準;從嚴規范黨內組織生活,抓實“三會一課” 和紀實管理,堅持不定期指導、調度和抽查支部開展情況,推進基層黨建工作抓在經常、嚴在日常;全面推行支部主題黨日,嚴格黨員管理,推廣黨員信息系統管理和“紅星云”系統,提高黨員管理的精細化、信息化;加強黨員發展,去年以來送培入黨積極分子 29 名,發展新黨員 25 名,數量同比增長幾倍,創歷年新高;嚴格黨費收繳、使用和管理,按期公示公開,基層黨建工作扎實有效、管理規范有序。
  
  三是黨建保障力度明顯加強。加強黨務人員配備,指導督促基層黨組織嚴格按照上級有關規定合理配備黨務人員,目前,集團公司有專職黨務人員 15 人、兼職人員 24 人,做到了基層黨組織黨務工作者“全覆蓋”;強化黨務人員培訓,通過日常工作指導、集中培訓等方式不斷提升黨務人員的履職能力;夯實黨建陣地,組織和督促基層黨組織全部按照“六有”原則設置了黨員活動室;活動室統一標識、制度上墻、黨務公開、資料和設備齊全, 成為基層黨建工作新陣地。將黨建工作經費納入公司預算,嚴格按照上級有關規定列支和管理,為黨建各項工作提供了強有力經費保障。
  
 ?。ㄋ模┚勱怪饕抵髟?,嚴明黨規黨紀,干事氛圍風清氣正
  
  堅持以高度的政治責任感和使命感,從嚴從實抓好黨風廉政建設和反腐敗工作,不斷強化政治擔當、持續用力正風肅紀,為公司改革發展提供了良好的政治保障和組織保障。
  
  一是壓緊壓實管黨治黨責任。以黨委會、黨委中心組學習會議為載體,公司黨委先后 11 次對黨風廉政建設和反腐敗工作做出安排部署,分析黨風廉政建設形勢,明確具體目標要求和措施。研究制定了黨委書記、黨委副書記和黨員領導人員履行黨建工作
  
  “三個責任清單”,逐項明確主體責任的工作內容。公司黨委書記認真履行第一責任人責任,深入落實談話提醒,全年對基層黨組織書記、子公司高管廉政談話共計 47 人次。其他班子成員認真落實“一崗雙責”,結合職責分工,抓好分管和聯系范圍內黨風廉政建設工作任務落實,推動全面從嚴治黨不斷向基層延伸。
  
  二是持之以恒正風肅紀。堅持高位推動、高壓傳導,強化教育提
  
  醒、日常監管、專項治理、追責問責,持續推進中央八項規定精神貫徹落實。加強廉政文化建設,把黨風廉政教育列入中心組學習計劃和黨員教育計劃中,充分利用公司黨委會、黨員大會、黨支部會議、月度工作會等形式,組織黨風廉政和反腐倡廉黨紀法規的學習。堅持逢節必禁,緊盯元旦、春節、端午、中秋等重要節點,實行廉政提醒、明察暗訪和監督檢查,馳而不息糾正“四風”;重申各項紀律要求,嚴肅會風紀律,對無故缺席、遲到會議等行為進行整頓,通報 8 人,作出情況說明 13 人;對思想、工作作風和紀律等方面存在苗頭性、傾向性問題人員,進行約談和誡勉談話。
  
  三是充分支持紀委扎實履職。認真落實“轉職能、轉方式、轉作風”要求,積極支持保障公司紀委創新工作體制機制,明確職責定位,聚焦主責主業。加強兼職紀檢監察人員配備力量、保障工作經費,新選派兼職紀檢監察員 6 人;強化隨機抽查、日??己?,支持紀委對廉政建設責任分解落實情況、專項整治、員工勞動紀律等方面進行監督檢查,推動責任落實管理動態化、考核系統化;強化防控監管和效能監察,支持公司紀委圍繞流程審批、資金管控、工程建設、項目管理、招投標等公司經營管理中的薄弱環節和關鍵問題進行監督管理,防止權力失控和行為失范。堅決落實查辦案件以上級紀委領導為主的有關要求,支持公司紀委不斷完善線索集中管理、上報和處置機制,專題研究重要案件、保障辦案經費。2017 年,處理違紀違規黨員 14 人(含 6 名子公司高管),維護了公司紀檢監察機關監督執紀問責的權威性。
  
  在總結成績的同時,我們也要清醒地認識到當前公司黨建工作存在的一些問題和不足:一是基層黨建發展不平衡。公司出資企業多,各子公司雖然都成立了基層黨組織,但部分基層黨組織成立時間較短,黨務力量配備和人員素質不一,黨建工作基礎總體上講還比較薄弱。二是支部品牌創建不夠深入?;舊匣雇A?在起步階段,如何將品牌創建與公司經營實際有機結合、與企業文化有機融合,各基層黨組織沒有明顯的經驗和做法。三是黨建與經營工作結合不夠緊密。目前,大部分基層黨組織仍然滿足于完成基礎性工作,而結合本單位實際,促進黨建工作與經營工作深度融合的措施和載體不夠多,在以黨建工作成效推動公司發展方面還有很大的提升空間,等等。對于這些問題和不足,我們必 須高度重視,認真研究,采取措施切實加以解決。
  
  二、2018 年黨建工作形勢及主要目標任務
  
  2018 年,是貫徹落實黨的十九大精神的開局之年,是改革開放 40 周年,是國投集團成立 20 周年,也是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵一年。
  
  2018 年集團公司黨建工作要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實黨的十九大精神和中央、省、市國企黨建工作會議部署,以黨的政治建設為統領,以“不忘初心、牢記使命”主題教育為主線,以“黨建質量提升”為總基調, 圍繞公司改革發展大局,全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設及黨風廉政建設,不斷提高新時代公司黨建工作質量,為加快建設清風高效幸??判鹿短峁┘崆勘U?。
  
  (一)以政治建設為統領,堅決維護黨中央權威和統一領導
  
  注重政治建設是我們黨的優良傳統和根本優勢,是全面從嚴 治黨新實踐的經驗總結和理論升華。要堅持把政治建設擺在首位, 認真組織學習貫徹落實《關于加強和維護黨中央集中統一領導的若干規定》和省、市委有關規定精神。堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統一領導,在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路等重大問題上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致;要嚴肅黨內政治生活,深入學習貫徹黨章,嚴格執行新形勢下黨內政治生活若干準則,增強黨員意識,強化組織觀念,堅持和完善“三會一課”、談心談話、民主評議黨員等制度,切實提高黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性。
  
 ?。ǘ┮運枷虢ㄉ櫛?,不斷加強黨員干部黨性修養
  
  堅定理想信念,堅守共產黨人的精神追求,始終是共產黨人安身立命的根本。要把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,作為當前和今后一個時期必須抓實、抓牢、抓深的一項重大政治任務,作為學習貫徹黨的十九大精神的重中之重,積極唱響學習貫徹黨的十九大主旋律。要把理論學習與工作實踐結合起來,切實做到“三個堅持不懈”:堅持不懈把學習成果轉化為堅決維護習近平總書記核心地位的政治自覺。堅持不懈把學習成果轉化為堅定理想信念、錘煉堅定黨性的思想自覺。堅持不懈把學習成果轉化為指導實踐、推動公司高質高效發展的行動自覺。要扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。堅持問題導向、注重教育實效,從理想信念宗旨上正本清源,更加自覺地為新時代黨的歷史使命不懈奮斗。
  
 ?。ㄈ┮苑穹⒄刮?,持續加強黨的核心領導
  
  黨政軍民學,東西南北中,黨是領導一切的。堅持黨對國有企業的領導是重大政治原則,必須一以貫之;建立現代企業制度是國有企業改革的方向,也必須一以貫之。要毫不動搖地堅持黨對國有企業的全面領導,把加強黨的領導與完善公司治理統一起來,圍繞公司發展大局,實施黨建引領行動,重點研究解決影響公司改革發展的重大關鍵問題,重點加強黨的政治引領、思想引領、組織引領、工作引領,確保中央和省市委決策部署在公司得到全面貫徹落實;要認真貫徹落實黨組織研究討論是董事會、經理層決策重大問題前置程序的要求,按照“把方向、管大局、保落實”的原則,對公司“三重一大”事項把好方向關、政治關、政策關,推動形成各司其職、各負其責、協調運轉、有效制衡的公司治理機制。要把黨管干部、黨管人才的原則貫穿選人用人全過程,嚴格選拔任用程序,突出選人用人政治標準,把忠誠干凈擔當、牢固樹立“四個意識”作為首要標尺;要注重從項目一線和基層業務骨干中培養和選拔高素質年輕中層干部,形成良好的選人用人導向。
  
 ?。ㄋ模┮宰櫓ㄉ櫛氐?,全面提升基層黨建工作質量
  
  黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎,是我們開展各項工作的前沿陣地。要在提升支部組織力上下功夫。擴大覆蓋面,力爭在符合條件、具有一定控制力的參股企業建立基層黨組織;加強組織建設,明確支部黨員人數在 50 人以下的支委會委
  
  員職數為 3 人,50 人及以上的為 5 人;強化工作力量,子公司全部設立黨群工作部(與綜合部合署辦公),配備黨務專干,切實保障工作經費。要在推進支部“五化建設”上下工夫,以“三會一課”為載體,進一步規范黨務工作基本流程、工作臺賬、紀實記錄,力爭 2018 年內集團下屬基層黨組織全部實現“五化”。要在發揮支部功能作用上下功夫。抓好黨員積分管理制度落實,更好發揮黨員先鋒模范作用;加大品牌創建力度,總結基層黨組織好經驗好做法,著力打造一批黨建品牌;強化“互聯網+黨建”思維,推進“紅星云”系統使用力度,細化黨員日常管理;解決薄弱環節,提高分類指導和黨務培訓,切實增強履職能力;突出黨建考核和專項督查,每個季度按期開展一次黨建集中督查,推動公司黨建工作再上新水平、新臺階。
  
 ?。ㄎ澹┮緣撤緦ㄉ櫛U?,努力營造干事創業良好氛圍
  
  黨風廉政建設永遠在路上,必須警鐘長鳴。要切實負起全面從嚴治黨的主體責任,嚴格執行和維護黨的紀律,正確把握主體責任與監督責任的關系,切實履行好“兩個責任”,確保黨風廉政建設責任制落到實處。要嚴明政治紀律和組織紀律。認真貫徹落實中央八項規定實施細則精神,密切關注“四風”新動向、新表現,加大督查力度;積極運用廉政談話等方式,讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態。要嚴肅監督執紀問責。深化紀檢監督、強化整改,彰顯利劍作用,堅持問題導向,緊盯重點人、重點事、重點崗位,強化對工程招投標、項目建設、資金使用等重點領域及權力運行關鍵環節的廉政監督,不斷鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性態勢。
  
  同志們,新時代,新使命,加強和改進國企黨建工作,事關大局,意義深遠。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,不忘初心,牢記使命,履職盡責抓黨建,凝心聚力促發展,加快形成公司高質高效發展與黨建質量提升齊頭并進 的生動局面。

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